�ɰ���վ���

վ������

����㣺�Ǵ�ͳ��ȫ�������������һ����˼·

������������ߡ��ĸ����Ͱ�ȫְ�ܷ���

2014��07��17��14:13��Դ����������̳��ѧ��ǰ�ء�

ԭ���⣺�Ǵ�ͳ��ȫ�������������һ����˼·

��ժҪ��������Ұ�ȫ����ᰲȫ���˵İ�ȫ�ġ�����ʱը���������dz����ֺ����͡��dz���ս�����Ĵ��ڣ�͹���˼�������ڹ��ҹ�����ȫ��ϵ�͹��Ұ�ȫ�������������е���Ҫ��λ�����á��ӷǴ�ͳ��ȫ�ĽǶ�������������߾��С������ԡ������ַ��ԡ��͡������ԡ��İ�ȫְ�ܣ���ְ�ܷ��Ӿ��С�ȫ�ռ䡱�������ԡ����������������֯�ԡ�����ֵ�ġ�ǿ���ԡ�����ʱ����ġ���̬�ԡ�����������δ����չ�У����������Ҫȷ����ǰ�족�������ӡ�������ת�������������Լ���ǿ��Ӧ�����롰���֡�������˼·����չ��ʵ�֡�����ȫ��ά��ְ�ܡ����ؼ��ʡ�������� ������ȫ �Ǵ�ͳ��ȫ ����ȫ

����ͼ����š� X4 �����ױ�ʶ�롿A

����֮���������Ǵ�ͳ��ȫ�����͹��ʹ�����������ӡ����Ұ�ȫ����ͬʱ��Խ��Խ���ӡ��˵İ�ȫ���롰��ᰲȫ������������������ĸ��в��ϰ��漰�����İ�ȫ���������������⣬����Ϊ���조ƽ���й����ṩ���ƵĹ������������õĹ����������뾳������ߡ������³ơ�������ߡ����İ�ȫְ�ܼȹ�����Ұ�ȫ���ֹ�����ᰲȫ���˵İ�ȫ���ǹ��ҹ�����ȫ��ϵ�в��ɻ�ȱ�����ɷָ�������ӵ���Ҫ���֡���ǰ���ҹ���������ĸ����˼���ͽ���������ȫ��ϵ֮�ʣ������뷴˼������ߵĹ�����ȫά��ְ�ܣ������غ����������ҹغ����ˣ������غ��й������ҹغ����硣

������ʱը�����������ߵġ������ԡ���ȫְ��

������ȫ��ָ���ڹ�����������������������Ʋ������շ����뻷����������ṫ����ȫ״̬�������Ⱥ��͸��������������������͹����ı�Ҫ����״̬���Dz��ض������������Ʋ�ά�ְ�ȫ��״̬�����ٹ�����ȫ��Ʒ���ṩ����Ҫ���������ӡ��ռ��߼����������֣�һ��������ȫ��ϵ��Ҫ���������Եġ����������Ǿ����Եġ��������ں͹��ڹ�����ȫ�Ĺ����ԡ��ַ�����������ָ�����ĵ�����Ȩ���ַ��ġ�������ȫ�������߷���ȫ����ָ��߾����뾳�ڰ�����ƹ����ڰ����Ǿ�����ִ���ġ�������ȫ������ƿڰ�������ȫ����ָ����ڹ�����ȫά���Ĺ����ԡ��ַ������С����/�˷�����������������������������������������������������������������������ġ��ֺ��������ȣ����֡�

���뾳�ڰ�ִ���ġ�������ȫ������ơ����Ű�ȫ�����ǹ��ҹ�����ȫ��ϵ����Ҫ��ɲ��֣�������صĹ��������ڶ࣬���侯�����������ء������ල��������Լ���ͨ����ġ����°�ȫ�����ţ������ġ�ҩƷ�������ţ��ȵȡ��ڰ�������ȫ��ά�����ݷ��ࡢ��ʱ���䣬��ʱ��Ҫ�粿�š��ಿ������ִ�����ڰ�������ȫ�����еij��뾳������ߣ���������ʹ����ְȨ�����ֹ�����Ȩ���ض����ţ���ְ���ǡ����չ��ҷ��ɡ���������͹��ʹ�����Ҫ�Գ��뾳�Ļ����ͨ���乤�ߡ���Ա���м�����ߡ���֤��ǩ���ٷ��������֤���ȼල�������۽���2012��6�£�ȫ������һ��ڰ�285�������пոۿڰ�63������·�ڰ�64�����Ӻ��ڰ�139������·�ڰ�19������չ���ü�ҵ��ڰ�190�������ж�ֲ���ֳ�����ͨ��749�����ܡ�������ߡ���һ���漰��Ȩ����Ȩ��������������ڵġ��ڰ�������ȫ����ר�ôʣ���Դ�����������������������ҵ��������ʽ����IJ��������γ������뼲�����ֺ��Ķ����У��������������漰�İ�ȫ���Ǹ����ձ���ͬ��һ�ֿ�Խ����İ�ȫ����������Ȩ�İ�ȫ���DZ����˵�������������ᷢչ�İ�ȫ�����С�ȫ��λ����������ȡ�������ʱЧ�������ʡ����������ල��������ܾ֢ݳ���10������ȫ���������ҵ���������ͳ���4�����ɼ���ᷢչ�Լ�����ߵ�����ʮ�����С�

2014��1��8�գ��������ձ������ǵ�һƪ���ڶ�ͯ��߱��ٻصı����ƣ����ҹ�ÿ���г���20��14�����¶�ͯ�������˺������������²еĶ�ͯ������Ϊ�Ӵ����ж�ͯ��߼���Ʒ�ȵ��µ������˺�Լռ5%���ҡ�����Ϊ�ˣ������ʼ��ܾ��������ٻس�����Щ��߿��ܳ���С������䡢��Ե��������еǿ�Ȳ��㡢�ؽ������ꡢ��ر�ը�����⣬�������ڰ�װ��ߵ����ϰ�װ�������Բ����ϵ�Բ�׺�ȡ���̬�;��Բ��ԡ�Σ�ռз�ȷ�����ڰ�ȫ�������������֮Ϊ������ʱը������2013���ҹ���ʵʩ��103������ٻأ����������ٻ�72�Σ������ٻ�31�Σ��漰ȱ����߲�Ʒ��6������߳��˶�ͯ��ߣ�����������ϸ����Ʒ�����Գ�Ϊ���˵İ�ȫ������в�ġ�����ʱը������

������֪����ը�����͡���ʱը�����Ǵ�ͳ���������е�һ�֣�����ս�������ض��ĵж����ƻ��������һ���ں���������ġ����������˺����ա������Ѿ�Σ�����˵IJ�Ʒͳ��Ϊ������ʱը�������������׽⣬����͸�ӳ�һ�����Ƕԡ���ȫ���ġ��Ǵ�ͳ�������������ȫ���⡱�ӹ��ҵ������Ƿ����֡����ҵ���Ȩ�Ƿ߸���ת���������ճ������е�Σ������в������Ʒ���������ǡ�����ʱը�����Ľ�����DZ����ˡ��Ǵ�ͳ��ȫ��������ʶ���������Ժ��е�ǿ����Ҳ��������������ص��ճ������Եġ��˵İ�ȫ���롰��ᰲȫ������Խ��Խ�ܵ��������������ӡ������й������������磬��Ϊ����ڶ���ó����͵�һó�״�����������˵İ�ȫ����ᰲȫֱ����صġ�����ʱը��������Ʒ�����࣬��Щ������ʱը���������������뾳�Ĺ�ҵ��Ʒ��ҽ��ҩƷ��������Ʒ��ʳƷ��أ����붯ֲ�����Я���IJ����Ĵ��봫���Լ����������Ʒ�����롢������������ء�Ϊ�˰Ѻù�����ȫ�أ���������ߡ��ͳ�Ϊ�˹��ҹ�����ȫ��ϵ��Խ��Խ��Ҫ����ɲ��֡�

�ӷǴ�ͳ��ȫ���ӽǷ���������������漰�İ�ȫ������ְ�����Ⱦ��С������ԡ����������ͬʱ�����С������ԡ����������ԡ���������Щ������ӳ�˷Ǵ�ͳ��ȫ�Ĺ������ں����������ǷǴ�ͳ��ȫ��Ϊһ�֡����尲ȫ����͹����ȫ��ȫ�����Ұ�ȫ����ᰲȫ���˵İ�ȫ���໥֮��Ĺ�������ת���ԡ�������ˣ�������ߵİ�ȫְ�ܳ����ճ��ļ����Լ����ڰ�������ȫ��ά���⣬���ر���Ҫ������֮��صġ��dz����ֺ����롰�dz���ս�����Թ��Ұ�ȫ����ᰲȫ���˵İ�ȫ���ܲ�����Σ����Ӱ�졣

���dz����ֺ����������ߵġ��ַ��ԡ���ȫְ��

������ԡ��Ǿ�����в������Σ���Ĺ�ע���ǷǴ�ͳ��ȫ��֪���߼���㡣������ʷ�ϣ��dz����ֺ�����Ʒ�ս���ֺ�������δ�����ࡣ������ʱ�����������������������ߵ�������Ű�ں�֮������дŷ����ʷ��Ұ������ŷ�޵�ֳ�������ڰ��޲�ԭ��Ѹ�ͷ�ֳ���γ���̬�ֺ����к��������֣��߲�������ӣ������ս����в������֮��Ȼ������ȫ�������������˿�������Ҫ�ش�������Щ��ȷ���ķ�ս���ֺ����ԷǴ�ͳ��ȫ��в�ķ�ʽ��¶�������δ�й����ƻ��������������벻���Ŀ���ҡ�����������ȫ�������ѡ�Ŀǰ���ҹ���������ֱ��������ġ��dz����ֺ�����в�ɸ���Ϊ�ߴ��ࣺ

��������������в����������������ָ�DZ������ֲ������΢����Ը��֣���Ȼ����Ϊ�����������⣩��ʽ���룬��ɱ�����̬ϵͳ�����ཡ��������Σ��������Ŀǰ���ҹ�ȷ������544�����ֵ�����������д����������Σ�����ص���100���֣�ȫ��100�������в�����������У������й��ľ���50���֣�����������̬ϵͳ���������֡���ũҵ���ij���ͳ�ƣ���������������Σ�������ص���11�֣���11��������������ÿ����ҹ���ɴ�Լ600��Ԫ����ʧ��11Σ���������к������������̬�˻������������ɥʧ����������������������ϡ��Σ������ʧ�������ͬʱ��������Ӱ�����ó�ס���������ᰲ����

��Ⱦ��������в�����Դ�Ⱦ�����������ħ�������������������ɾ޴�Σ������������������Ե����Ǵ�Ⱦ���羳�����������ߡ�һ��Դ��14�����������Ϊ����������������������ƶȡ�15����ĩ������ŷ��������߳������������ܵ��������ӡ��긴һ�꣬���๲ͬЯ����սʤ�������ߡ�1985��6��4�գ������ڳ��뾳��������ʱ���ִ����������ҹ����������̲��ˣ��˺��̲���Ϊ���ҹ�һ����2003���SARSΣ������ɸ������������Σ�����������ҹ�һЩ���ͳ��뾳������߻�����������һЩ�µIJ��������������͹�״������������ײ����ȣ����ǹ�������в����������ȫ������Ӱ��

ʳƷ��ȫ��в��ȫ������仯��������Ⱦ��΢������Ⱦ������ʳƷ�������������������Կ���ʳƷ����ϵͳӦ�á������������������ӡ�ʳƷ��Ʒ��ó���ֶα仯��ó����������ȣ��������˿����ʳƷ��ȫ�¹ʷ����ʵ�������ʳƷ��ȫ�¹ʣ��������ڵ������ԡ��ֲ���ɢ���ԡ�Դ���ͻ���ԡ�������Ⱥ���ԡ�����������Ժ�Ӱ��Ŀֻ��ԣ�12��Ϊ�˹��ҹ�����ȫά����һ���ص㡣

ת�����Ʒ��в��ת�����Ʒ����Ƚϸ��ӣ���ͬ���뷴����13 ���Ŷ��ꡣ������ת�����Ʒ�����������ŷ����ǿ������ת�����Ʒ�Ľ��룬����Ҫ���κ�ת�����Ʒ����ŷ���������ر����������˹������ת�����Ʒ�ĵ��Ƶ�ԭ���һֱδ�ܼ���WTO���й������ڻ����ƽ�ת�������\���о���ͬʱ����߶�����ũҵת�������ﰲȫ��

�˷�����в���ձ������˵�վ����й©�Ժ��ҹ��ļ�����߲��ż�ǿ�˶������ձ�����ĺ˷����⣬�Ա��Ϲ��Ű�ȫ�����磬�Ը�����й©��Ⱦ�¹ʷ�����2012��8�£��������ڰ���½���ж�������Ϊ8000��ֵĻ�����Ŀ���ϸ���ڷ���ԭ�ϱ����ڹ���֮�⡣�����Ӧ���й��������ڰ��������˺˷������豸��

ó�ױ�����ɵľ��ð�ȫ��в��������ó�ױ����Թ��Һ͵����ļ������桢Э�顢��׼����֤��ϵ����ʽ���֣������˿�ѧ���������������ߡ���ȫ����������Ʒ��������֤����༼����ָ����ϵ��2012�꣬�ҹ���23.9%�ij�����ҵ�ܵ����⼼����ó�״�ʩ��ͬ�̶ȵ�Ӱ�죬�����ҹ�ȫ�����ó��ֱ����ʧ685����Ԫ����2011������62.4����Ԫ��14

��Ⱦ����ɵĹ�����ȫ��в����Ʒ���������ӹ��������һϵ�л��������ܵ���Ⱦ���ж��к����ʵ���Ϯ��2011���ҹ��յ����ڹ��һ������ʳƷ���ϸ�ͨ����ԭ���漰16���࣬����ũ�޲С�΢���ʳƷ��Ӽ��Ȱ�ȫ������Ŀռ��69.53%�����⣬�ɵ������ϡ����ַ�װ����ҵ�������Է��ϵȡ��������������١�����࣬���ҹ��Ĵ�������������̬�������������޸����ƻ���

��֮�����ڷ�����Ӧ���������֡��dz����ֺ���������������ż�����Ҫ�����֡��ַ��ԡ��İ�ȫά��ְ�ܡ���ʮ�������ҹ�������߲����ۼƽػ���දֲ���к�����4000���֡�200����Σ��ɹ������ţ�����������������к�ʵӬ���ش�ֲ���߲����鴫�롣15 2013�꣬ȫ���������ϵͳ���ػ��к�����4716�֡�61.02��Σ�ͬ�ȷֱ�����8.89%��5.32%�����У��������к�����320�֡�5.37��Σ�ͬ�ȷֱ�����12.68%��5.5%�����ڰ������ÿ�Я����ʼ����нػ�����ֹ�����Ķ�ֲ�P���Ʒ412717���Σ������к�����39351���Σ�ͬ�ȷֱ�����15.56%��25.25%��2013��ȫ������ʼ����нػ�ĸ����ֹ�����Ķ�ֲ�P���Ʒ�Ͷ��15994���Σ������к�����1533���Σ�ͬ�ȷֱ�����36.68%��12.14%��16

���dz���ս�����������ߵġ������ԡ���ȫְ��

�Ǵ�ͳ��ȫ��в�����ġ�ս������һ�֡��dz���ս�����������ص���ʹ�á����������������䲻��ʹս����㡢���⡢���У����Ҹ��ܹ������������ص���̬�����ƻ�������˵��������ѡ�֮���Գ�����ս��Ϊ���dz���ս����������Ϊ�����������Ǿ��£������Ƿ�ɱ�ˡ�����Ѫ�ķ�ʽҲͬ������������������ʵ��ս��Ŀ�ꡱ��17�ɷǴ�ͳ��ȫ��в�����ġ��dz���ս���������ǹ���֮���һ���µ�ս����ʽ������ս�������ǡ�����֮������Ҳ���Ǵ�ͳ�ġ���Ȩ֮�������������氲ȫ������������ȫ�����С���߽���18 �ϵ����������롰�ۺϹ������ϵ��������⣬�������Զ��ܹ��������ȫ���ֺ�������ֺ��Դﵽ�����д�ܶԷ���Ŀ�ġ�

�Ӽ�����ߵĽǶȿ������dz���ս������Ҫ�����ࣺ

������ս�����������ֺ�������в�������̬�ֺ�����������������������ս�������й�������γ�һ���������ġ�����ս�������ڴ�ͳ��ȫ�У��������������ھ���ս�������֮����ϸ��ս�ȡ��ڷǴ�ͳ��ȫ�У��������������п�������ս�����Ǻ���ʵ����в�����������ر��ǻ����������ص���ɱ�������ҳɱ��ͺͿ�������������Ⱦ��ǿ���ѷ��κ�ʩ���ֶζ�����������ǿ���зֱ�����ֻ�����з��ض����֣�ʹ�÷����������ܶԵз�����ǿ�ҵ������������á�19 Ϊ�ˣ����������֡���������Σ��������������в����������ս������������������������ョ�������ﰲȫ�������������ﰲȫս�ԡ��ȸ��ʼ����������С�20

��ó��ս����ó�ױ��������µ�ó��Ħ�����ͻ�����������Ǵ�ͳ��ó��ս������Ҫԭ�����ͳ�������ŷ�����й��ķ�֯Ʒó�������Լ��Զ�����Ʒ�ġ����������������ڻ��������϶��й���ʩѹ�ȶ��ǡ��Ǵ�ͳó��ս���IJ�ͬ���֡�21 �ݹ����ʼ��ֵܾ���ͳ�ƣ���2005�굽2011�꣬�й�����ó���⵽���⼼����ó�״�ʩӰ������ٵij�����ʧ�������ӣ���2005���288.13����Ԫ���ӵ�2011���622.59����Ԫ���ȡ�����һ�����������������������ر��ϴ�ʩ����������ɵ���ʧ��Ҫ���˾�����ʧ�������й������������ҵ������ɶ���Ӱ�졣22

����Ϣս����������ս��ǰϦ�������˾�����Ϊ����ϵͳ������һ�����ԣ�����������֪��һ�鱨���������ܽ����С��������������װ�������õ�оƬ�У�Ȼ�˵���ͨ�������̽絹�������������ˡ�������ս����Ϯǰ�������������ߵ�ҡ�صķ�ʽ��������������оƬ�еġ����Ӷ�ʱը�������������������˲�䲡��Ѹ�����ӣ���ʹ�����˵�Ԥ����ָ�ӡ�ͨ�źͻ�ص�ϵͳ������̱������23 ����ͨ������ó�׶�ʵ�ֵġ�����ս������Ŀǰ���������Ӽ����ķ�չ�����ù���ó���ֶν�����Ϣ�����Ŀ����Ը�������������Ϣ��ѧ�����IJ���ͻ�ƣ������ƶ���Ϣ��ս�������µķ�Ծ����24

������ս����ȫ��ÿ��Լ����2000����5000��ֵ�������������70%�����������ޡ�25 ����������ó��ίԱ������ݣ���2000����2011�꣬�й����������ڵ�������Ʒ���׶�������7.4����Ԫ�����111.5����Ԫ��ռ2011���й�����������ó���ܶ��11.1%��������ũ������Ժ͵��Ӳ�Ʒ����ѧƷ�������豸������������Σ���й������ߵĽ����Ͱ�ȫ��Ҳ��Ⱦ�˻������й����������ڵķ�����֭�о���������5.5��ֻ���ϵIJ�Ӭ������������Ʒ��Ҫ�ϰ�����ܽ��⣬���յ������������ж������壬����������й����Ⱦ��ˮԴ����������Σ����ʤö�١���26

������ս����������ս��������Χ�Ʋ�Ʒ����չ����û�����̵ľ���ս������27 2007�꣬������Ϊ�׵IJ��ֹ��Ҷ��й���Ʒ������������ɣ��������й����족������Σ����Σ���й�������ҵ��ֱ��Ӱ�����й����á����������Dz���������ʱը��������Ҫԭ��

���������Щ���Ǵ�ͳ�����ʵ���Ŀ�ս���������Ρ��dz���ս�������硰����ս����������ս������ʯ��ս����������ս��������Դս������ˮ��Դս���ȣ���������ߵİ�ȫά��ְ�ܱ�ȻҪ���й��Ұ�ȫ�ġ������ԡ������������������е��������߿ɳ�֮Ϊ����������������ֲ����߿ɳ�֮Ϊ���������������������ɳ�֮Ϊ���������������ȵȡ������оٵ���Щ���dz���ս���������Ǵ�ͳ��ȫ��Ǵ�ͳ��ȫ�໥��֯�����С�����ȡ��������Գơ�������ʱ�ԡ��������޶ȡ����ص㣬�Ұѡ���ȫ�߽���չ�������Ρ����á���Դ�����塢�ڽ̡��Ļ������硢��Ե�������Լ���̫�յȶ��ؽ���28 �ڲ�ͬ�̶��ϳ�Խ�����й��Ұ�ȫ��ϵ��������Χ�������˹��Ұ�ȫij�֡�����������Ч�����ġ�������������29��Ϊ��������δ����Ҫ��Ե��ձ��԰�ȫ���⡣

������ȫ���������߰�ȫְ���¶�λ

������ȫ�ġ���ó�ס�������ͨ�ء�������ڰ��������������������ƣ���������д���������⣬�硰���ɾɡ������¡�������Ա�١������ء��������ſڰ��ࡢ����Ѷȴ���ó�ױ��ݶࡢ���������������׼�ࡢ�߲�����仯�족����ִ��Ҫ��ߡ�����Ͽɶȵ͡�������Ϣ�����������Эͬ�����������׼ɢ������Σ���ȣ���͸���Ҫ�������ӶԼ�����ߵķǴ�ͳ��ȫ���������������й���ɫ����������������ƣ���������������߷���Ԥ������ٷ�Ӧ������������ǿ��������뺣��ȫ������������ȡ�

Ϊ�����¶Լ�����ߵİ�ȫְ�ܽ��п���������Ҫͨ���������϶ԡ�����ȫ������̽����������������ڹ��Ұ�ȫ�����еĵ�λ�����á���������һ�ֱ���������ض��ռ���ʱ���о���ij�ֹ�ϵ������״̬��ָ�ƣ��硰�糡�������ų����������������ȡ�������ѧ�У�������ʱ��Ϊ�������������������������ֻ������ʣ���һ�����ǡ������������ռ䡱�ķֲ�״̬����һ����ȫ�ռ䡱�ĸ���ڶ��������ǡ���������ά���ɶȡ��Ķ���ϵͳ����һ������������ĸ�������������ǡ�һ������ֵ��ʱ�ն��䡱��ǿ�ȴ��ڣ���һ������ֵ�ԡ��ĸ�����ģ����������ǡ���ʱ��䶯��������ĺ�����ϵ����һ����ʱ���ԡ��ĸ��������Щ�������ʹ����ˡ��������˶��Ĺ�����ЧӦ��������ѧ�еġ��������뵽��ᡰ��ȫ�����У���ȫ�ռ䡱�����������������ֵ�ԡ��͡�ʱ���ԡ������ʿ����á������ԡ�������֯�ԡ�����ǿ���ԡ�������̬�ԡ��������������

���쵽��ȫ�о�����������ʱ���еĹ�ϵΪ�������������������������֮������������й�ϵ�ĸ����ԣ��á�������������������ܷ�ӳ���ָ����ԡ�Ҳ����˵���ɡ������ĸ�����չ�������ķ��룬��������ʱ���еĹ�ϵ������״̬�⣬���ۼ����˵Ļ�����ֳ�����ij��ʱ�ռ���״̬��ij�����ר�л���ʡ����������ǡ�ʱ�շ�Χ���롰�������ϣ���ʱ�չ�ϵ״̬�������ص����ϣ��ǡ����ء����������������롰��ϵ������״̬������ĵ����븴�ϣ��硰�̳���������ָ������ҵ�����ij��ػ�������ָ��ҵ�����е��ض���ϵ��״̬��ͬ���Ļ��о�������ġ�ս��������������ġ��ٳ����ȡ��ڰ�ȫ�о��У����������֮�������ĸ�����õر����˰�ȫҪ�ع��ɵ�����ϵ�ļ���������

���ݡ�������ѧ��30����������һ�֡����С������ۣ���ȫҲ��һ�֡����С���״̬��Ҳ����˵�������Ŷ���Ϊ��İ�ȫ������һ��һ���û��Σ�ջ���в�ijִ�״̬���������������������û��Σ�ջ���в����ϵ���ijִ�״̬���ɴ˿��Եó��ԡ�����ȫ���Ļ�����⣺��������ȫ����ָ�밲ȫ������ġ������ض�����ʵġ�û��Σ�ջ���в�Ĺ�ϵ״̬����ǿ���İ�ȫ����һ�ֵ�һ�ġ����Եġ��ֲ��ġ��������İ�ȫ�����Ǹ��ϵġ������Եġ�����ġ��������ֵ��ϵİ�ȫ��������ȫ����ǿ����ӳ�ڰ�ȫ�����ϵ�����ĸ��ӹ�ϵ����͹�Զ��ء�ʱ�չ�ϵ������֡�����ʡ��ڰ�ȫ�����ϵĵ��ӡ������뽻֯���Ӽ�����������������硰��Ȩ��ȫ���롰�˵İ�ȫ��������ᰲȫ���ĵ��ӡ������뽻֯�������ΰ�ȫ���롰���ð�ȫ������������ȫ����������������ȫ���ĵ��ӡ������뽻֯�ȡ����������ȫ����Ŀ����Ҫǿ�����á�����˼ά�������찲ȫ���Ѱ�ȫ����һ�־��С������ԡ�������֯�ԡ�����ǿ���ԡ�������̬�ԡ��ġ�ЧӦ�����̶��԰�ȫ��ά��Ҳ����и�Ϊ��������Ч�ijﻮ��ʵʩ��

�÷Ǵ�ͳ��ȫ���ӽ���������������ߡ��İ�ȫְ�������ã�������ߵġ�����ȫ�����ʾ�͹�Գ����ˡ�������߲�����һ��ͨ��ij�ּ�����ijһ���������м��������ж��ġ�������ȫ�������һ���ͨ����ȫ��׼���趨����ʵ�������˵İ�ȫά���ġ���ֵ��ȫ���������DZ���ó��˳�����������������������ġ����ð�ȫ����������ά�����������ƻ��ġ���̬��ȫ���������ǴӶ෽�汣����������ġ���ᰲȫ�������������ض�����������Ȩ�Ķ�����ά���ġ����Ұ�ȫ������������ͨ������������ȫ���ϡ�������ȫά����ּ�ڱ������������������淢չ�ġ�����ȫ���롰ȫ��ȫ����

����ȫ��ʱ������������������Ϣ���������������ӣ���ȫ�ġ�����ЧӦ��Ҳ�������ӡ����ʰ�ȫ����Ĺ��ڻ�����ڰ�ȫ����Ĺ��ʻ�����ʱ����ȫ��״��һ����������Ϊһ��ȫ�µ����������ʰ�ȫ��������ڰ�ȫ������໥ת�����ֳ�����Ҫ�ص��У����໥ת�����ٶȼӿ죬��Χ�����漰������Ҳ��Ϊ�㷺�����������Ӱ���������ġ�����ЧӦ�����������Ӱ��ͺ����������Ҷ���ķ�������������31 �����Ӧ��������ߵİ�ȫά�����ܣ�Ҳ�ӽ�����ġ��ڰ�������ȫ�����Ű�ȫ����չ����ֱ�ӹ�ϵ�����ʡ����뾳�����ڵ�ȫ��λ�ľ�����������Եġ�����ȫ������Ϊ�˹��Ұ�ȫ������Խ��Խ��Ҫ��һ�����档

�á�����ȫ�������½綨����⡰������ߡ��İ�ȫְ�ܣ�͹���˼�����߰�ȫְ�ܷ�����Ӧ���еġ�ȫ�ռ䡱�ġ������ԡ����������������֯�ԡ���������ֵ�ġ�ǿ���ԡ�����ʱ����ġ���̬�ԡ�����������δ���ķ�չ�У��������Ҫ���Ӻ���ά�����Ұ�ȫ����ᰲȫ���˵İ�ȫ�����ã���Ҫȷ����ǰ�족�������ӡ�������ת�������������ͼ�ǿ��Ӧ�����롰���֡�������˼·����չ��ʵ�ּ�����ߵġ�����ȫ��ά��ְ�ܡ�

��ǰ�족�����԰�ȫ�ķ���׷�ݵ�����ġ�Դͷ����ǿ����ǰ�ѹأ������г�׼���ż���ǰ�������ǿ������������ŵĺ������硰�й���ŷ�˷�ʳƷ������Ʒ����Ԥ��ϵͳ���ѳ�Ϊ���ʲ�Ʒ������������ĵ䷶��Ŀǰ�ҹ�������ŷ�˽���һ�����ʼ䡰�޷��ܡ��ıջ�ϵͳ��32

�����ӡ������԰�ȫ�ķ������쵽���ڡ�Դͷ�����ڳ��ڰ�ȫ�İѹ��ϣ��������������ǿ�Ƽ���Ҫ������ҵ�����ڹ���׼ʵʩ�������е����Ρ����ҹ���������߲��ſ�չ�˺ܶ���ط���������ҵ����������ǰ������飬ʵ�ֲ�Ʒ���ǰ�ơ�

����ת����������һ�������뼼��ˮ׼�ĵ��������밲ȫ��⡣�ڵ�ǰ�����£��ҹ�������ƣ���ճ��ظ���⣬ͬʱ�����ڡ��첻�ˡ������첻�����������ɵ���������������������Խ�������Ʒ���м��飬�е����������顱����������ǿ������Щ�����Ĺ�����ͨ��ʵʩ�ϸ���Ͽɡ��ල������ȷ���˼����������ֽ�Լ�˹�����Դ��

�������������빫����ȫ��ز��Ž���Э��������������߲�����Ҫ��ǿ�뺣�ء�ũҵ����������������ҵ�������Ȳ���Э����ϣ���������Ϣ��������ܻ��ϡ�ִ����������ȫ����������Щ����һ������ij��Ʒ��ȱ�ݣ��ɿ��ٷ�Ӧ����������Ԥ��ϵͳ������ȡ��ֹ�������������Ʒ�Ľ��ڡ����ۡ�ʹ�õȽ������ƴ�ʩ��

��Ӧ�����롰���֡���������ר�Ż����Ը�������¼���ֲ�����Σ������Ԥ������ء��ڰ��ǿֲ�Ϯ�����漰����Ҫ�����������Ϊ�ض��ġ�����ȫ��ά����ʩ������Ҫ���ǡ�Ӧ�����롰���֡����������裬������Ҫ��ȡ�������������ʽ���к������ȷ����������裬����һ���ڰ��ˡ������ѧ�к�����ȫ����ļ�����߷���Ӧ����ϵ��

���ݼ���������漰�İ�ȫ�����뷶Χ�������ԣ��������ճ����뾳�ġ����ڡ����ǡ����ڡ����ֻ��Dz�ͬ��ȫ�����еķdz��桰�ֺ�����ս�������������Ź��������������������������������ڵ������뽡�����ر���������ó�׾������漤�ҵ�����£��ҹ��ڡ��߳�ȥ��ս���г�Ϊ������ó�״���������ڲ�Ʒ�������ϸ���������ྭ�ú������ϵ����⡣������ߵġ������ԡ������ַ��ԡ��͡������ԡ���ȫְ���������漰���ʰ�ȫ�����Ұ�ȫ�͹��ڰ�ȫ�ķ������棬�������˵İ�ȫ����ᰲȫ�ķ������棬����Щ������ڸ��Ӷ����Ľ�֯�뻥�����γ���һ���Ӵ�İ�ȫ������ͳ����33������Ѽ�����ߵġ�����ȫ������������Ұ�ȫ�����⡢���ڹ�����ȫ��ϵ�Ľ����������У����ɾ����൱��Ҫ����ʵ���塣

������ϵ������ƻ����ش���Ŀ���й��Ǵ�ͳ��ȫ��вʶ��������Ӧ�ԡ��Ľ׶��Գɹ�����Ŀ��׼�ţ�12&ZD099��

ע��

����ռ��������ϼ���ࣺ��������ȫ������������Ⱥ�ڳ����磬2011�꣬��1ҳ��

�ں��ף������뾳������߱���ʵ�ý̡̳����Ϻ���������磬2012�꣬��2ҳ��

�ۢݹ��������ල��������ַܾ���˾�������뾳������߷��ɻ����̲ġ����������й���֯�����磬2008�꣬��314��152ҳ��

��22�ƹ�ʤ���ࣺ���й���ɫ��������ֲ�������ߡ����������й��ʼ�����硢�й���׼�����磬2013�꣬��470��450ҳ��

�ޢ���櫡�Ҧѩ��ȣ������ұ�������ߣ���ȫ���������ձ�����2014��1��8�գ���2�档

����������ල��������ܾ������С��й�������߿�ѧ�о�Ժ����2012������ʼ��ֶܾ�ȫ��550��Ҽ������ʵ���ҿ�չ���ջ����Щʵ���ҵķֲ���Χ�㡢רҵ����ࡢ��Ʒ���ิ�ӡ�ר�м�������ǿ��

����������ࣺ���й��Ǵ�ͳ��ȫ�о����棨2012-2013����������������ѧ���׳����磬2013�꣬��4ҳ��

����������ࣺ���й��Ǵ�ͳ��ȫ�о����棨2011-2012����������������ѧ���׳����磬2012�꣬��14ҳ��

11����ΰ�������Ρ�ͭǽ���ڡ����������������֡������й�����ʱ������2013��4��17�գ���6�档

12�����ۡ����������ࣺ��ʳƷ��ȫ�¹�Ӧ�������밸�����������������й��ʼ�����磬2012�꣬��10��12ҳ��

13�����߹۵�ɲ��Ĺ����֣���ת����ս����21�����й���ʳ��ȫ����ս����������֪ʶ��Ȩ�����磬2011�ꣻ����������?������������ʳΣ����������ʳ������ȡ�����Ȩ����������֪ʶ��Ȩ�����磬2008�ꣻ������Լ��?�ޱ�˹����Σ�������������ʳ�����麣�����磬2011�ꣻ������������?��˹�ض�����ʳƷ��ȫ��������ʳƷ��ҵ���ࡷ������������ѧ���׳����磬2004�ꡣ

14�й���ҵ����������������ó�ױ����³�����ʧ685����Ԫ����http://www.cinn.cn/wzgk/wy/298020.shtml��2013��7��31�ա�

15�ƹ�ʤ����̽���й���ɫ��������ֲ��������֮·�����й�������������http://www.cqn.com.cn/news/zggmsb/disan/685665.html��2013��3��18�ա�

16�й������ල��������ܾ���վ�����ػ������й�������2013�궯ֲ����߼��һ�ߵı�������http://www.aqsiq.gov.cn/��2014��1��4�ա�

17 28�����������룺������ս�����������й�����ѧ�����磬2005�꣬��94��95��160ҳ��

18����㡢�����������߰�ѧۻ�顷�����㽭��ѧѧ��������������ѧ�棩��2009���5�ڣ���11ҳ��

19�����֣���ת����ս����21�����й���ʳ��ȫ����ս����������֪ʶ��Ȩ�����磬2011�꣬��130ҳ��

20�����ŷ��£��������������������Ϣ��ս���������Ƽ��ձ�����2013��10��29�գ���12�档

21�����������Ϲ��ԡ�ó�ױ��ݽ��������±���ɡ�������й�����ʱ������2013��5��8�գ���6�档

23��������ս���Ľ���������������ž������磬2011�꣬��153ҳ��

24�����������Ӽ���������Ϣ��ս���������ա������й�����������2014��1��8�գ���3�档

25������������Խ��������̬���ѡ����������ձ���������棩��2009��7��22�ա�

26�������ţ�����Щ���й����������ڵġ�������������http://data.163.com/12/1218/17/8J1BIEUS00014MTN.html��

27�й�������������������ս�����ʼ��⽻�Ĺ�ϵ��ʲô������http://www.cqn.com.cn/news/zjpd/zjbk/gbzsdb/436054.html��2011��7��5�ա�

29��Ӣ�ݰ���?���ޣ����ˡ�������־塷�������������������磬2009�꣬��309��313ҳ��

30��������Ȩ���������뻳�غ�֮�䡪��������ѧ���ۡ���������������ѧ�����磬1997�ꡣ

31�������������ʰ�ȫ������ڻ�����ڰ�ȫ������ʻ��о����������ʰ�ȫ�о�����2013���3�ڣ���88ҳ��

32��������G2G����������ҵ�ɳ�����չ֮·�������й�������ߡ���2013���1�ڣ���11ҳ��

33ͯ�ǣ��������ֺ�Σ������ͳ��ȫ����Ӧ����ϵ�������й���ṫ����ȫ�о����桷��2013���1�ڡ�

A New Idea about Capacity Building for Non-traditional Security Governance

��Analysis of the Composite Security Functions of "Inspection and Quarantine"

Yu Xiaofeng

Abstract: The "untimed bomb", "unconventional disasters" and "unconventional warfare", which are concerned with national security, social security and people's safety, highlight the important position and role of inspection and quarantine in the capacity building work for governing the national system of public security and national security. From the point of view of non-traditional security, inspection and quarantine has security-related functions such as "technological prevention", "disaster prevention" and "nationwide prevention". While being performed, its functions have the following characteristics: they cover places "all over the country", are an "integral system", have "multiple variables", are "interconnected" and "dynamic based on time changes", and the inspection values can be "great" or "small". In the future work on inspection and quarantine, we need to establish the thinking of "expanding toward the lower stream", "lengthening the work process internally", "serving as a transfer point", "increasing external links", emphasize "emergency response" and "anti-terrorism", and expand and maintain "field security".

Keywords: inspection and quarantine, public security, non-traditional security, field security

���߼��

����㣬�㽭��ѧ��������ѧԺ���ڡ��������㽭��ѧ�Ǵ�ͳ��ȫ���ƽ��չ�о��������Ρ��о�����Ϊ�Ǵ�ͳ��ȫ�빫��Σ��������Ҫ�����С��Ǵ�ͳ��ȫ�빫��Σ�����������˸�֮����������ѧ���ۡ����������������ʹ�ϵ����ѧ�������Ƚ��������ƣ�����ѧ����Ӧ�á��ȡ�

(��ࣺ�Ծ�)
Baidu
map